3จีเกิด-ไม่เกิด ลุ้นล้มประมูล?

        กทช.-ค่าย มือถือลุ้นตัวโก่ง หลังศาลปกครองรับคำร้องให้ยุติหรือชะลอการเปิดประมูลใบอนุญาต 3 จี และนัดไต่สวนคุ้มครองชั่วคราววันนี้ ขณะที่การประมูลงวดเข้ามาทุกที ในวันที่ 20 ก.ย. งานนี้ กทช.ทุ่มจัดงานอย่างใหญ่โต แต่จะเก้อหรือไม่ รอกันอีกไม่กี่วันก็รู้...

        หลังจากกระแสข่าวการเกิดเทคโนโลยี 3 จี ในประเทศไทยมีขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงเดือนที่ผ่านมา โดยอีกไม่เกิน 1 สัปดาห์นี้ เราจะได้เห็นหน้าตากับผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (โอปอเรเตอร์) ที่จะเป็นเจ้าของคลื่นความถี่ ย่าน 2.1 กิกกะเฮิร์ตซ และสามารถเปิดให้บริการเทคโนโลยีรายแรกๆของเมืองไทย แต่ท่ามกลางกระแสข่าวดังกล่าวได้เกิดเหตุการณ์ลุ้นระทึกขึ้นในวงการโทร คมนาคมอีกครั้งเมื่อ บริษัท กสท.โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หรือ CAT ได้ยื่นฟ้องร้องคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ต่อศาลปกครองกลาง เมื่อวันจันทร์ (13 ก.ย.) ที่ผ่านมา เพื่อขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว และให้กทช.ยุติหรือชะลอการเปิดประมูลใบอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ 3 จี ซึ่งจะมีขึ้นในวันที่ 20 ก.ย.นี้ ออกไปก่อนนั้น

          ขณะ นี้ศาลปกครองกลางได้รับคำร้อง และได้นัดไต่สวนคดีดำหมายเลข 1411 / 2553 โดยได้เรียก กสท.ในฐานะผู้ฟ้อง และกทช.ในฐานะผู้ถูกฟ้อง มาชี้แจงในวันนี้ (15 ก.ย.) เวลา 13.00 น. เพื่อพิจารณาว่าจะมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวตามคำฟ้องร้องของกสท.หรือไม่ ทั้งนี้ กสท.ได้ยื่นฟ้องกทช.ต่อศาลปกครอง โดยขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งประกาศกทช.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้ คลื่นความถี่ ย่าน 2.1 กิกกะเฮิร์ตซ และกทช.ไม่มีอำนาจนำคลื่นความถี่ไปเปิดประมูลใบอนุญาต 3 จีได้ เนื่องจากประกาศดังกล่าวออกตามพ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับดูแลกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุ โทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2543 ซึ่งอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 2540 แต่เมื่อคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย (คปค.)ได้ประกาศยกเลิกใช้รัฐธรรมนูญปี 2540 ทางกสท. มีความเห็นว่า พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯฉบับดังกล่าวก็ต้องถูกยกเลิกไปด้วย

          รวม ทั้งประกาศกทช.เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการใช้คลื่นความถี่ 3 จี ยังกระทบต่อผู้ใช้บริการ 2 จี เนื่องจากในประกาศห้ามผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือ 2 จี เชื่อมต่อโครงข่าย(โรมมิ่ง) กับโครงข่ายของผู้ให้บริการ 3 จี แต่ผู้ให้บริการ 3 จี สามารถเชื่อมต่อโครงข่าย 2 จี ได้ ถือว่าไม่ยุติธรรมต่อผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ 2 จี ประกอบกับผู้รับสัมปทานภายใต้กสท. ทั้ง บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค และบริษัท ทรูมูฟ จำกัด เป็นผู้เข้าร่วมประมูล 3 จี ดังนั้นเมื่อผู้รับสัมปทานภายใต้กสท. เป็นผู้ชนะประมูลและเปิดให้บริการ 3 จี จะงัดกลยุทธ์ต่าง ๆ เพื่อทำการโอนย้ายลูกค้า2 จี ไป 3 จี ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้น กสท.จะได้รับผลกระทบอย่างหนัก เพราะขาดรายได้จากค่าสัมปทานปีละ 15,000 ล้านบาท และต้องทยอยลดลงอย่างต่อเนื่องด้วย

        อย่างไรก็ตาม หลังจากมีข่าวว่าศาลปกครองกลางได้นัดไต่สวนคดีระหว่างกสท.กับกทช. ทำให้ฝ่ายบริหาร บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้นัดประชุมหารือเพื่อเตรียมที่จะยื่นฟ้องกทช.ต่อศาลปกครองเช่นเดียวกับ กสท. ในอีก 2-3 วัน เนื่องจากบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอส เป็นผู้เข้าร่วมประมูล 3 จีด้วย หากเอไอเอสชนะประมูลและเปิดให้บริการ 3 จี จะมีการโอนย้ายลูกค้าไป 3 จี ซึ่งจะทำให้ทีโอทีสูญเสียรายได้จากค่าสัมปทานปีละ 20,000 ล้านบาท ดังนั้น จำเป็นต้องยื่นฟ้องร้องกทช. เพื่อปกป้องผลประโยชน์ขององค์กร

        พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการกทช.และในฐานะประธานคณะกรรมการเพื่อการออกใบอนุญาต 3 จี กล่าวว่า กทช.ได้รับหนังสือรับฟัองคำร้องของกสท. แล้ว โดยให้กทช.ไปให้ถ้อยคำต่อศาลในวันที่ 16 ก.ย.นี้ ขณะเดียวกันกทช.ได้ยื่นคำร้องต่อศาล เพื่อขอไปให้ถ้อยคำเร็วขึ้นกว่าที่กำหนดจากวันที่ 16 ก.ย. เป็น วันที่ 15 ก.ย.เนื่องจากต้องการให้การพิจารณาเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วขึ้น ซึ่งเชื่อว่าศาลมีความเข้าใจ เพราะเป็นเรื่องเร่งด่วน และจะเปิดประมูลในวันที่ 20 ก.ย.นี้

        “กทช.ขอยืนยันว่าได้ดำเนินการ อย่างถูกต้องตามกฎหมายที่ให้อำนาจกทช.และทำ อย่างโปร่งใสและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนและประเทศชาติ ซึ่งกทช.มั่นใจว่าทำดีที่สุดแล้ว ดังนั้นต้องขึ้นอยู่กับการคำตัดสินของศาล ซึ่งกทช.พร้อมน้อมรับและจะปฏิบัติตามคำตัดสินของศาล” พ.อ.นที กล่าว

ที่มา : ไทยรัฐออนไลน์